Меню Рубрики

Имеет ли право индив.садовод избирать председателя снт

Организация современного СНТ и ОНТ. Правила проведения общего собрания. Новые виды взносов.

С 1 января 2019 года вступил в силу закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», определивший судьбу 60 миллионов дачников. Понятие «дача» исчезло из законов, а дачников поделили на садоводов и огородников.

Документ разложил по полочкам, что отныне можно садоводу и чего нельзя огороднику. Изменились требования к организации жизни в СНТ и ОНТ. Возникли новые правила землепользования, а также возведения построек на дачных участках.

Закон не из простых для понимания. Почти все из 55 содержащихся в нем статей представляют собой поправки к другим федеральным законам – о строительстве и регистрации дома на загородном участке, межевании земельного участка, уплате налогов с хозпостроек, дарении или передаче участка в наследство и т.д.

В этом кейсе Центр защиты прав граждан расскажет о новых правилах организации жизнедеятельности СНТ и ОНТ. Мы подробно остановимся на структуре современного товарищества собственников недвижимости. Сразу оговоримся, новые правила жизни идентичны для СНТ и ОНТ. Но поскольку большинство дачников относятся к садоводам, для удобства мы будем упоминать именно этот тип организации товарищества.

КАК ЗАКОН ИЗМЕНИЛ ЖИЗНЬ ДАЧНИКОВ

С 2019 года в федеральном законодательстве больше не существует понятия «дачник». Упразднены все дачные товарищества, кооперативы или общества.

Теперь возможны лишь две формы земледельческих хозяйств, где граждане выращивают сельхозпродукцию для личных нужд:

1. Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).

2. Огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ).

Все дачные общества, зарегистрированные до 2019 года, должны пройти перерегистрацию и выбрать тип пользования загородной собственностью – СНТ или ОНТ. Законом устанавливается срок на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными садоводческим, огородническим и дачным организациям на право собственности или аренды – до 1 января 2024 года .

Для садоводческих и огороднических товариществ установлена необходимость СНТ и ОНТ иметь утвержденную документацию по планировке этой территории.

До 31 декабря 2020 года члены дачных товариществ, созданных до 1 января 2019 года в целях ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных после реорганизации, имеют право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в собственность бесплатно.

Принципиальная разница между садоводами и огородниками заключается в правах на возведение построек. На садовом участке можно построить жилой дом и даже в нем прописаться. На огородном – только теплицу, сарай или колодец.

«Подводных» камней у нового дачного закона достаточно. Поэтому первым делом членам товарищества необходимо привести в порядок все документы.

СТРУКТУРА СОВРЕМЕННОГО СНТ И ОНТ

Для учреждения товарищества теперь необходимо не менее семи землевладельцев. Раньше достаточно было трех.

Постановление о новом статусе (СНТ или ОНТ) должно быть единогласно принято на общем собрании.

В обязательном порядке на собрании должен быть выбран председатель товарищества, Правление, численностью не менее трех человек (но не более 5% от общего числа членов товарищества) и ревизионная комиссия (или ревизор).

Согласно новым правилам, полномочия управляющего органа теперь длятся 5 лет. Разумеется, они могут быть досрочно прекращены, если члены товарищества выразят недоверие Правлению.

Документация товарищества должно храниться не менее 49 лет.

Ведение хозяйства и проживание на территории садоводческого или огороднического объединения возможно и без участия в нем.

То есть иметь участок с домом можно будучи индивидуалом. Но это не освобождает индивидуала от всех, утвержденных Правлением взносов.

С вступлением в силу закона № 217-ФЗ, не состоящие в товариществе землевладельцы имеют равные права на общую собственность и участие в голосованиях по большинству вопросов. Кроме голосования за кандидатуру председателя и членов Правления.

Также изменились правила, касающиеся земель общего назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах СНТ. Теперь они подлежат предоставлению в общую долевую собственность всем членам товарищества. Размер доли участника СНТ в таком случае будет пропорционален размеру его участка. Налог на такие земли рассчитывается по аналогичному принципу.

В рамках общей территории товарищества запрещено менять вид использования земель на отдельных участках. Законом реализован принцип: одна территория – одно товарищество. Это значит, что невозможно в границах одного товарищества образовать еще одно юридическое лицо.

Новый закон сделал земли общего пользования неприкосновенными. Речь об участках на территории товарищества, которые выходят, к примеру, к дороге, водоему, полю или лесу. Не секрет, что зачастую владельцы соседствующих с этими местами участков, пытаются «прирезать» себе пару соток. Теперь это карается по всей строгости закона. Такие территории можно использовать только в общих целях. К примеру, организовать гостевую парковку, место проведения собраний, детскую площадку и т.п.

КАК ОТРЕДАКТИРОВАТЬ УСТАВ В СВОЮ ПОЛЬЗУ

ЗАЩИТА ОТ ПРИЗНАНИЯ САМОСТРОЕМ

Первым делом необходимо отредактировать Устав товарищества. Председателю Правления или активным собственникам рекомендуем предусмотреть в Уставе важные юридические тонкости. К примеру, прописать пункт, что реорганизация товарищества проводится в связи с вступлением в силу ФЗ № 217, а новое товарищество является правопреемником предыдущего.

Если вы не предусмотрите таких нюансов, преемственность между старой и новой формой землевладения может быть поставлена под сомнение. Подобная формулировка убережет земли товарищества от признания самостроем и принудительного сноса.

Специалистов Центра защиты прав граждан часто спрашивают: как быть тем товариществам, которые по 217-ФЗ считаются огородническими, но кое-кто из дачников ранее успел построить на этих землях жилые постройки?

Единственный способ защитить эти постройки – прописать в новом Уставе товарищества, что норма закона №217-ФЗ о невозможности постройки дачного домика распространяется только на те участки, которые были выделены под огородничество с 1 января 2019 года. Помните, закон обратной силы не имеет, а прежний строить дома разрешал.

РУБЛЬ ПРОТИВ БАНКОВСКОЙ КАРТЫ

По закону вносить платежи на счет товарищества разрешается только безналичным способом. Однако не все, особенно пожилые, дачники в совершенстве владеют банковскими картами или банкоматом. Некоторые живут в саду-огороде с мая по октябрь, в город практически не выбираются.

Пропишите в Уставе пункт с разрешением членам товарищества платить взносы так, как им удобно. В том числе через кассу.

Еще один важный момент, который следует закрепить в Уставе – это способ уведомления членов товарищества о проведении общего собрания и формах проведения собрания.

Закон закрепил возможность уведомлять собственников о проведении общего собрания посредством рассылки уведомлений на адрес электронной почты. В том случае, если этот же адрес указан в реестре собственников товарищества.

Не возбраняется при принятии соответствующего решения внести в Устав любой другой удобный способ уведомления собственников. К примеру, уведомлять способом размещения на информационной доске объявления, телефонным обзвоном и т.п.

Утверждены два вида взносов: членские и целевые . Так называемые «вступительные» – законом отменены. Регулярность и размер взносов определяются на общем собрании товарищества.

По закону все взносы перечисляются на расчетный счет товарищества безналичным способом. Решения о выборе банка, открытии и закрытии банковских счетов, ведения документации по оплате взносов также принимаются собранием.

Если дачник не платит взносы в течение двух месяцев, его могут исключить из СНТ. При этом право на использование объектов инфраструктуры (электричество, водопровод, дороги и прочее) за ним сохранится.

Несмотря на то, что законодатель обязал собирать деньги только безналичным способом, вносить деньги в кассу товарищества все же можно. В статье 861 Гражданского кодекса РФ указано: «Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными день­гами без ограничения суммы или в безналичном порядке». Граждан­ский кодекс стоит выше закона о садоводст­ве, поэтому заставить всех платить по безналу не получится.

Если в новой редакции Устава предусмотреть пункт с разрешением вносить плату через кассу, у дачников останется возможность платить так, как им удобно.

Что касается индивидуалов, которые не хотят быть членами товарищества. По новым правилам те, кто отказался входить в товарищество и живет сам по себе, будут платить даже больше членов СНТ или ОНТ.

Во-первых, они обязаны вносить плату за содержание имущества общего пользования, текущий и капремонт объектов капстроительст­ва, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Во-вторых, по статье 251 Налогового кодекса от налогообложения освобождаются только членские и целевые взносы. Так что индивидуалу стоит хорошенько подумать: жить обособленно или все же стать членом сообщества «дачников».

Еще один нюанс, касающийся дополнительных денежных сборов. Если кому-то из членов товарищества необходимы копии какого-либо документа, такая копия предоставляется платно. Однако плата, взимаемая товариществом за предоставление копий, не может превышать технические затраты на их изготовление.

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Высшим органом управления делами товарищества является общее собрание собственников. По новому закону именно собрание избирает председателя товарищества и членов Правления. Раньше избиралось только Правление, а оно уже выбирало председателя.

Каждое товарищество должно иметь реестр членов, в котором содержится вся персональная информация о каждом землепользователе.

Уведомлять о проведении собрания собственников необходимо не позднее чем за 14 дней до даты его проведения. И не позднее чем за 7 дней до собрания инициаторы должны ознакомить всех собственников с материалами повестки собрания.

Для принятия большинства решений на собрании должны присутствовать не менее 50% членов товарищества. Общеизвестно, что собрать кворум чрезвычайно сложно.

Закон разрешает проводить общее собрание в трех формах:

Следует знать, что заочно нельзя будет выбрать председателя и Правление, изменить Устав, принять решение о размере взносов или передаче части имущества товарищества, к примеру, в аренду.

Расширился круг вопросов, для принятия которых требуется квалифицированное большинство голосов (2/3 от числа участников собрания).

— изменение Устава товарищества;

избрание председателя товарищества и членов Правления, ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

— определение условий, на которых осуществляется оплата труда всех работников по трудовым договорам;

— принятие решения о приобретении товариществом земельных участков;

— принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, о порядке его использования;

— принятие решений о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, в собственность муниципальной власти или субъекта РФ;

— распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества;

— утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

— определение размера и срока внесения взносов;

— принятие решений о реорганизации или ликвидации товарищества.

Если кворум на общем собрании по этим вопросам так и не собрался, то повторно можно проголосовать по утвержденной повестке в очно-заочной форме. Голосование проходит по принципу: один собственник – один голос.

Если участок принадлежит трем гражданам, только двое из которых члены товарищества, то при голосовании по вопросам деятельности СНТ от участка смогут голосовать только двое, у них будет два голоса. Но по вопросам распоряжения общим имуществом товарищества – все трое.

Раньше за члена СНТ могли проголосовать его представители по доверенности, которую заверял председатель товарищества. Новый закон лишил председателя товарищества такого права. Представитель собственника по-прежнему сможет участвовать и голосовать за решения собрания, но только при наличии доверенности, заверенной нотариусом.

ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ САДОВОДОВ

Теперь индивидуальные садоводы имеют право не только присутствовать на общих собраниях, но и голосовать по отдельным вопросам на общем собрании членов товарищества.

— принятие решения о приобретении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;

— принятие решения по распоряжению всем общим имуществом, начиная от земельных участков, заканчивая шлагбаумами и видеокамерами;

— определение порядка пользования общим имуществом;

— принятие решения о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, или в собственность муниципальной власти, или в собственность государства (субъекта РФ);

— определение размера и срок внесения взносов, определение платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования.

Индивидуальные садоводы теперь не только формируют и утверждают смету наравне со всеми, но и несут точно такое же бремя содержания общего имущества, как и члены товарищества (напомним, ранее по 66-ФЗ индивидуальный садовод мог не платить целевые взносы). В этом плане СНТ приблизили к ТСЖ в многоквартирном доме.

Теперь членство в товариществе глобально влияет только на принятие некоторых управленческих решений. Права у членов СНТ и индивидуальных садоводов теперь будут практически равные.

Для рассмотрения вопросов приема и исключения членов товарищества порог снижен до простого большинства голосов присутствующих на собрании.

ОСПАРИВАНИЕ ПРОТОКОЛА СОБРАНИЯ

Если садовод был на собрании, решение которого он пытается оспорить, и есть его подпись в протоколе собрания, то закон отводит срок 6 месяцев для оспаривания результатов этого собрания.

Если садовода на собрании не было, у него есть 2 года после публикации результатов собрания .

В отличие от прежнего «дачного» закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», по которому членами СНТ могут стать граждане, достигшие 18 лет, закон № 217-ФЗ возрастного ограничения не устанавливает.

Для вступления в члены СНТ надо подготовить и подать в правление товарищества заявление. На ближайшем общем собрании членов товарищества оно должно быть рассмотрено. С заявлением о вступлении в СНТ могут обратиться правообладатели земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества. До подачи заявления они вправе ознакомиться с Уставом СНТ.

В заявлении нужно указать следующие данные:

— фамилию, имя и отчество заявителя;

— его адрес места жительства;

— почтовый адрес, по которому заявитель может получать сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

— адрес электронной почты (при наличии), на который можно высылать электронные сообщения, согласие заявителя с требованиями Устава СНТ.

К заявлению прилагаются копии документов о праве на земельный участок. Заявление рассматривается общим собранием членов СНТ в порядке, установленном Уставом.

Днем приема в члены товарищества является день принятия соответствующего решения общим собранием членов СНТ. Каждому члену СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председатель выдает членскую книжку, форму и содержание которой устанавливает общее собрание членов СНТ.

В приеме в члены товарищества может быть отказано, если:

— гражданин ранее был исключен из числа членов СНТ из-за не погашенного долга по взносам;

Читайте также:  Какая температура в отапливаемой теплице, обитая плёнкой.при температуре окружающей среды -10

— если он не является собственником или правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

— не представил документы о правах на земельный участок;

— представил заявление, не соответствующее требованиям.

МИФ О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ БАНЬ И ТЕПЛИЦ В СНТ

Спешим успокоить: никакого налога на бани и теплицы не существует!

По закону налогом на имущество облагаются только те постройки, сведения о которых занесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) или были предоставлены в налоговые органы из БТИ.

Чтобы быть признанными таковыми, постройки должны обладать некими признаками недвижимости.

Если у постройки есть капитальный фундамент, а ее перемещение невозможно по территории участка, она может относиться к объекту недвижимости. Следовательно, ее необходимо будет узаконить. Соответственно, такая постройка подвергнется налогообложению.

Вместе с тем обращаем ваше внимание, объекты без фундамента сборно-разборной конструкции, какими часто бывают теплицы, хозблоки, бытовки, навесы и другие временные строения на дачных участках, к недвижимости не относятся. Регистрировать их не нужно. Налогом они не облагаются.

ЖИВНОСТЬ НА ДАЧЕ: КАК НЕ НАРУШИТЬ ПРАВА СОСЕДЕЙ

Часто дачники задают вопрос: законно ли разводить в СНТ пчел, кур или гусей. Прямых запретов на содержание членами СНТ на принадлежащем им земельном участке живности – нет.

В личных целях, без извлечения коммерческой выгоды, в пределах своего участка в СНТ можно держать пчел, птицу, кроликов и мелкий скот. Однако при условии соблюдения санитарных правил и норм, а также иных требований, применяемых к подобному роду деятельности.

Законом допускается и возведение хозяйственных построек разных типов для живности. Члены садоводческих товариществ, имеющие на своем участке мелкий скот и птицу, должны соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию.

Пунктами 6.7 и 6.9 Свода правил 53.13330.2011 установлены расстояния, на которые постройки для мелкого скота должны быть удалены от жилых домов и прочих сооружений.

Так, в соответствии с п. 6.7 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны составлять:

— от жилого строения – не менее 3 м;

— от постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4 м;

В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению или жилому дому, расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки.

— дом – гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м);

— дом – постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м).

Однако если действия соседа по содержанию мелкого домашнего скота или птицы вышли за рамки собственных нужд и служат извлечению прибыли, можно говорить о нецелевом использовании земельного участка.

МУСОРНАЯ РЕФОРМА ПРИШЛА НА ГРЯДКИ

С 1 января 2019 года в России изменились правила вывоза и утилизации мусора. Плата за вывоз мусора теперь обязательна для всех, и взимается в том числе с садоводческих и огороднических товариществ.

Многие товарищества по незнанию сохранили старую схему вывоза и оплаты мусора – по договоренности с частными компаниями. К сожалению, это неправильно.

Обязанность заключить договор с единым Региональным оператором возложена абсолютно на все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы. Среди них садоводческие и огороднические товарищества. И сделать это следовало еще в январе 2019 года.

Товарищества обязаны установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенному договору с Региональным оператором.

СНТ и ОНТ оплачивают услугу по обращению с ТКО по утвержденному местными органами самоуправления нормативу накопления отходов.

Теоретически норматив должен учитывать сезонный характер деятельности СНТ. На практике в большинстве регионов товариществам попытались навязать круглогодичную плату за вывоз мусора. Обращаем ваше внимание, что такую схему поборов с СНТ можно и нужно оспорить! Норматив накопления ТКО должен определяться с учетом сезонных объемов накопления.

источник

Многие садоводы в своем конкретном СНТ сути демократии не понимают, как и правового порядка решения вопросов товарищества, условий существования садоводческих товариществ. Нередко они пытаются свои проблемы решать криком и оскорблениями, а также жалобами во все инстанции на неугодное правление и председателя. Вера в доброго и для всех угодного царя жива и сегодня, но если правление угодно всем, то оно попросту не работает совсем.

Главной и ключевой фигурой в любом садоводческом некоммерческом товариществе всегда был председатель правления. От его таланта наладить работу правления и общественной организации в целом во многом зависит благополучие садоводов, ведь только нормальный председатель способен остановить воровство и беззаконие в товариществе.

Председателем садоводческого некоммерческого товарищества не рождаются, да и законы в СНТ несколько отличаются от производственной или эксплуатационной организации, где они, возможно, когда-то работали. По многим причинам председатели СНТ не имеют времени посещать юристов или искать и разбираться в законах в поисковой сети, хотя вопросов у них на форумах много, в частности, о должностных правах и обязанностях председателя.

Должностные обязанности и права председателя СНТ определяет должностная инструкция, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления и в соответствии с действующим законодательством. Выбирает председателя общее собрание (или собрание уполномоченных) сроком на два года. Председатель может иметь секретаря и заместителя, которые занимают эту должность до следующих выборов и в отсутствии председателя по его распоряжению выполняют обязанности управляющего. Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи.

  1. По письменному заявлению председателя о добровольном сложении своих обязанностей.
  2. За регулярный отказ проводить заседания правления, если его члены настаивали на этом письменно.
  3. Если председатель не является на работу без уважительной причины более 10 дней, причем этот факт подтвержден актами о его отсутствии в приемные часы и на заседаниях правления, административно-распорядительная деятельность председателя по работникам СНТ в этот период также не проводилась.
  4. Могут уволить председателя и за деятельность, которая нанесла финансовый ущерб организации из-за злоупотребления полномочиями в корыстных целях (этот факт должна подтвердить ревизионная комиссия).
  5. Если председатель отказывается проводить отчетное собрание в обозначенные законом сроки, а также не систематически выполняет решения общих собраний, при условии, что они вполне законны. То же касается и решений правления.
  6. Могут уволить при отказе в предоставлении ревизионной комиссии для проверок всей необходимой документации товарищества.

Дополняют или сокращают этот перечень только на общих собраниях. Председатель обязан подчиняться правлению СНТ, руководствуясь в своей работе уставом и законодательством РФ (в частности ст. 66 «О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих организациях граждан»), а также решениями общего собрания и правления. Учитывает председатель в своей работе и нормативные акты местных властей, если они связаны с деятельностью товарищества, а также решения судов, если они вступи ли в законную силу.

Главная обязанность председателя СНТ – осуществление хозяйственной деятельности в соответствии и в пределах, предусмотренных уставом товарищества и федерального закона от 15.04.1998. №66-Ф3 (с дополнениями). Председатель должен знать:

  1. Положения законодательства РФ, которые регулируют хозяйственно-правовую деятельность СНТ.
  2. Правила внутреннего трудового распорядка организации.
  3. Правила и нормы охраны труда, правила пожарной безопасности, гражданской обороны и правила техники безопасности.
  4. Техническую и проектную документацию товарищества, договорные документы по вопросам поставки коммунальных услуг.

Председатель сам соблюдает и контролирует соблюдение всем персоналом (бухгалтером, кассиром, электриком, охранником) правил внутреннего распорядка и должностных обязанностей, а также санитарных норм и правил охраны труда.

Председатель обязан выполнять сам и обеспечивать исполнение всеми сотрудниками распоряжений правления СНТ. Как только правление или общее собрание выбирают председателя (с оформлением соответствующего постановления), председатель может приступать к своим должностным обязанностям. Его полномочия определяются уставом и Федеральным законом. При несогласии с решением правления председатель вправе обжаловать его на общем собрании (собрании уполномоченных). Действует управляющий без доверенности, от имени садоводческого товарищества.

Что входит в обязанности председателя СНТ?

  1. Председательствовать на заседаниях правления с правом первой подписи на финансовых документах и протоколах.
  2. Заключать договоры, открывать счета в банках, выдавать доверенности.
  3. Постоянно контролировать надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей.
  4. Осуществлять контроль исправной работы и безопасности всего инженерного оборудования СНТ.
  5. Еженедельно проводить осмотр общего имущества организации с целью выявления его технического состояния, эффективной работы и степени износа.
  6. Поддерживать контакты с представителями энергоснабжения и организаций-подрядчиков по вопросу исполнения СНТ договорных обязательств. Организовать доступ специалистов к инженерному оборудованию.
  7. Контролировать выполнение энергоснабжающими организациями и подрядчиками обязательств по договорам с товариществом, оперативно информировать правление о фактах нарушения договорных обязательств.
  8. Своевременно заключать соглашения об услугах со сторонними организациями, оплачивая их услуги по указанным тарифам.
  9. В должностные обязанности председателя СНТ входит также представительство интересов товарищества в районной администрации, санитарном надзоре, госпожнадзоре, технологическом надзоре по мере своей компетенции.
  10. Принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т.п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению собственников.
  11. Ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета электроэнергии (при необходимости – с привлечением работников соответствующих служб), показания приборов передавать в бухгалтерию СНТ и в энергоснабжающие организации.
  12. Проводить работу со злостными неплательщиками по ликвидации задолженности за техобслуживание и другие предоставляемые услуги.
  13. Своевременно информировать собственников об ограничениях (или отключениях) предоставляемых услуг с помощью объявлений, размещаемых на информационных стендах, контролировать информацию и на сайте СНТ.
  14. Проводить контроль заявлений собственников, их учет и своевременное исполнение сотрудниками СНТ.
  15. Следить за санитарным состоянием и чистотой территории , в том числе и контейнерной площадки.
  16. Не реже одного раза в квартал информировать правление товарищества о планах и результатах их выполнения.
  17. Обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации СНТ – планы, схемы, чертежи.
  18. Осуществлять контроль ведения отчетности – бухгалтерской, статистической, технической.
  19. Контролировать деятельность главного бухгалтера некоммерческой организации.
  20. Осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ.
  21. Вместе с членами правления регулярно контролировать состояние инженерного оборудования, внешнего благоустройства коттеджей товарищества, своевременно принимать меры по устранению подмеченных недостатков.
  22. Два раза в месяц принимать членов организации, как по личным, так и общим вопросам деятельности СНТ.
  23. Делать закупки материальных и технических ресурсов, которые необходимы для уставной деятельности СНТ.
  24. Хранить конфиденциальную информацию, которой председатель должен владеть в соответствии с занимаемой должностью (финансовое состояние организации, персональные данные членов товарищества).
  25. При исполнении служебных обязанностей быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков.
  26. Если трудовым договором и законодательством определены и другие обязанности – неукоснительно их соблюдать.

По закону «О садоводческих объединениях» между общими собраниями управляет СНТ правление во главе с председателем СНТ, в обязанности которого по пожарной безопасности входит выполнение требований противопожарного законодательства.

Общее собрание членов товарищества возлагает на правление и его председателя обязанности по выполнению конкретных мероприятий:

Назначить ответственного за выполнение Правил техники пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность».

Иметь в товариществе и постоянно вести документацию о соблюдении правил пожарной безопасности в необходимом объеме:

  • решение правления по вопросу назначения ответственного лица за пожаробезопасность и утверждения Правил пожарной безопасности в СНТ;
  • решение правления по вопросу назначения ответственного за электрохозяйство;
  • решение правления по вопросу назначения лица, ответственного за средства для тушения пожара;
  • решение правления по вопросу утверждения списка дружинников;
  • инструкция по пожарной безопасности во время проведения газоэлектросварочных и других огневых работ;
  • инструкция о действиях штатных работников при пожаре и эвакуации;
  • журнал проведения инструктажа работников по пожарной безопасности.

На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. Копия схемы передается в пожарную часть. Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.

На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией. Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования. В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя. Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим. При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными.

При возгорании председатель или члены правления должны незамедлительно звонить в пожарную часть, а также объявить о пожаре всеми средствами оповещения (радио, колокол и т.п.). Надо организовать встречу и сопровождение пожарных машин в очагу пожара. Председатель должен принять меры по спасению людей и вывода их из пожарной зоны с помощью пожарной дружины. Необходимо также удалить из зоны посторонних.

До прибытия профессиональных пожарных начинать борьбу с огнем надо силами собственной пожарной дружины (в соответствии с Законом №100-ФЗ от 6.05.2011).

Кроме обязанностей, председатель СНТ имеет и права:

  1. Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления.
  2. Решать кадровые вопросы – принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности. Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения.
  3. Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения.
  4. Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
  5. Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.
  6. Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом.
  7. Управляющий имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно.
  8. Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки.
  9. Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации.
  10. Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства.
  11. Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества.
  12. Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то управляющий СНТ также имеет на них право.

Управляющий СНТ несет ответственность за:

  • организацию делопроизводства в СНТ,
  • учет и хранение документов.
  • правильность заключенных договоров,
  • надлежащее содержание, эксплуатацию и сохранность имущества,
  • своевременное и полное выполнение условий всех договоров, осуществление платежей (совместно с бухгалтерией).
Читайте также:  Где сажают красную рябину на участке приметы

В частности, председатель платит за общий расход электроэнергии по общему счетчику. Эта сумма гасится суммарными показаниями индивидуальных счетчиков, поэтому в должностные обязанности председателя СНТ входят и вопросы контроля электричества. При смене счетчика у собственника участка он обязан снять показания старого счетчика в день замены и показания нового в день установки, причем председатель должен быть уверен, что счетчик технически исправен, то есть прошел проверку в энергосбыте. Взимать с членов объединения плату по тарифам, превышающим размер, установленный комиссией по энергоресурсам (из-за потерь в проводах, холостого хода трансформатора, воровства), категорически запрещается. Подобная деятельность влечет за собой уголовную и административную ответственность.

  • плохого состояния электропроводки,
  • нарушения схем учета электроэнергии,
  • присоединения токоприемников мимо счетчика,
  • отсутствия допуска должностных лиц к проверке состояния приборов потребления электроэнергии,
  • несвоевременной оплате услуг.

Отключение производят после предупреждения и в случае, если нарушитель не устранил проблем в срок. За иные нарушения устава, например, неуплату членских взносов, правление и председатель не имеют право отключать электроэнергию в качестве меры воздействия на неплательщика.

Ревизионная комиссия – орган СНТ, действующий постоянно, избираемый на общем собрании членов товарищества для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц.

Свою деятельность комиссия проводит в соответствии с уставом товарищества, а также соответствующими нормативно-правовыми документами.

Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором. Любой член товарищества может быть избран в ревизионную комиссию. Собственник-профессионал, постоянно проживающий на территории СНТ, но не являющийся ее членом, утверждается отдельно.

  • председатель правления;
  • члены правления и их родственники;
  • собственники-должники;
  • лица с судимостями и дисквалификацией;
  • кто-либо по доверенности от члена СНТ.

Если на общем собрании избираются и другие руководящие органы, то ревизионную комиссию назначают после них.

  1. Проверка финансовых документов товарищества, инвентаризация, учредительная документация, протоколы собраний и приказы председателя и правления, сравнение результатов с данными бухучета.
  2. Проверка законности договоров и других сделок от имени товарищества.
  3. Проверка составленного баланса, годового отчета, распределения прибыли, отчетов для налоговой инспекции, статистики и госструктур.
  4. Оценка обоснованности составления сметы расходов и доходов.
  5. Проверка фактического наличия имущества и средств.
  6. Проверка целевого использования денежных средств и имущества.
  7. Проверка обоснованности операций с финансами, полноты и своевременности уплаты налогов.
  8. Проверка обоснованности затрат на капитальные расходы и текущую деятельность
  9. Проверка финансового состояния и контроля задолженности членов СНТ.
  10. Проверка расчетов по оплате труда физлиц.

После проверки финансовой деятельности комиссия составляет заключение с оценкой правильности составления документации (отчетов, балансов, деклараций). Ревизию финансовой деятельности объединения проводят раз в год. Результаты заключения представляют общему собранию только после ознакомления с ними председателя и членов правления. Комиссия должна своевременно доводить до правления (в письменном виде) результаты всех проверок за семь дней до общего отчетного собрания. По жалобам членов – в 10-дневный срок.

При составлении отчета комиссия разрабатывает точные рекомендации по исправлению недостатков. Всю конфиденциальную финансовую информацию (персональные данные членов организации, ее финансовое состояние) комиссия разглашать не имеет права.При отсутствии внешнего аудита заключение делается по годовому отчету товарищества и утвержденному бюджету с начислениями зарплат. В полномочия ревизионной комиссии входит и предложения для общего собрания о премиях по результатам работы аудита для правления и ревизионной комиссии для улучшения мотивации в работе.

В обязанности председателя ревизионной комиссии входит прием членов СНТ один раз в месяц (определяется конкретная дата).

  1. В период проверок правление оказывает всяческое содействие в работе ревизоров, представляя в их распоряжение кабинет, оргтехнику, канцелярские принадлежности.
  2. Председатель включает кандидатуры собственников, подавших заявление в бюллетень для голосования, если в повестке собрания значится вопрос выбора ревизионной комиссии.
  3. Председатель правления товарищества обязан представить ревизорам документы, которые указывались в решении от проведении аудита или дать письменное объяснение об их отсутствии.
  4. По письменному требованию любого члена правление обязано ознакомить его с выводами комиссии и предоставить копии заключения.
  5. При подготовке общего отчетного годового собрания членов объединения правление и председатель обязаны разослать всем своим членам заключения и отчеты ревизионной комиссии.

источник

Собрания в СНТ могут быть очередными и внеочередными.

Очередные собрания проводятся, как минимум, 1 раз в год. На них рассматриваются, как правило следующие вопросы:

  • Ежегодный отчет председателя о деятельности правления. В отчете Председатель обязательно должен указать результаты исполнения решений предыдущего собрания и действия Правления по поступившим в течение года жалобам садоводов.
  • Отчет ревизионной комиссии
  • Утверждается приходно-расходная смета товарищества и финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов, платежей за пользование имуществом общего пользования.
  • Принятие в члены товарищества
  • Исключение из членов товарищества
  • При необходимости, проводятся выборы членов правления и ревизионной комиссии, если они выбывают по той или иной причине, и исполнительные органы не могут выполнять свои функции по причине отсутствия своих членов.
  • Решаются другие вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества.
  • Ответы на вопросы садоводов.

Внеочередные собрания проводятся

  • В случае необходимости срочного решения по сбору дополнительных целевых взносов
  • В случае срочного переизбрания председателя Товарищества
  • По требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Если нужно провести собрание СНТ так, чтобы его результаты было невозможно или очень сложно оспорить в суде, то собрание Товарищества следует очень тщательно подготовить. И подготовка эта должна начаться с подготовки документов, которые должны быть приняты на собрании. Разработка и согласование документов Товарищества входит в обязанность правления.

Не все правила жизни садоводов имеет смысл прописывать в Уставе. Если так сделать, то мы получим не Устав, а «Войну и мир», кроме того любое изменение устава следует регистрировать, а если все прописывать в Уставе, то некоторые изменения в законодательстве РФ могут повлечь за собой приведение Устава в соответствие с законодательством, соответственно устав придется перерегистрировать.

Поэтому в Уставе лучше всего отразить основные правила и принципы жизни садоводов, а мелочи и нюансы выделить в отдельные положения, и на эти внутренние документы сделать ссылку в Уставе. Тогда при изменении законодательства или ситуации в Товариществе, достаточно будет принять на общем собрании изменения во внутренних документах Товарищества.

У каждого уважающего себя Товарищества, кроме Устава, должны быть:

  • Положение о ревизионной комиссии
  • Положение о реестре
  • Положение о штатах
  • Положение об электрификации
  • Положение о водоснабжении
  • Положение о правах и обязанностях садовода
  • Положение о мерах противопожарной безопасности.

Кроме этих документов могут быть еще какие-то правила, положения и регламенты.

Эти документы Правление должно разработать, опубликовать и согласовать с садоводами. При изменениях в федеральном и муниципальном законодательстве во внутренние документы вносятся изменения.

Вся тяжесть организации и проведения собрания лежит на Правлении Товарищества. Поэтому, примерно за 2 месяца до проведения общего собрания целесообразно провести собрание правления и на нем распределить обязанности по проведению собрания, обговорить его повестку и обсудить решения собрания. Кроме этого, если есть заявления членов исполнительных органов Товарищества о сложении с себя этих полномочий, то необходимо выбрать и согласовать кандидатуры на освободившиеся места.

Как правило, достаточно тяжело собрать кворум для принятия решений на собрании. Для участия в собрании люди бросают свои дела и заботы, поэтому собирая людей на неподготовленное или плохо подготовленное собрание можно добиться их разочарования в этом «бардаке и словоблудии» и в дальнейшем кворума будет достичь еще труднее.

Убедительная просьба, относитесь с уважением к членам Товарищества и всем садоводам. Лучше потратить лишнее время при подготовке собрания, чем потом пытаться собрать новое из-за неподготовленных документов и решений. Если наплевательски относиться ко времени и делам садоводов, то потом их гораздо труднее убедить вовремя сдавать взносы и платежи.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, ведущими хозяйство без участия в Товариществе.

По Закону 217-ФЗ, если вам «посчастливилось» приобрести участок земли, расположенный на территории того или иного Товарищества, то одно только это накладывает на вас обязанность жить по Уставу этого Товарищества, выполнять решения общих собраний этого Товарищества и платить взносы и платежи, установленные на этих собраниях.

Что бы вы там не думали, и как бы вам этого не хотелось. Поэтому, при покупке участка имеет смысл тщательно собрать информацию о Товариществе, на территории которого будет находиться ваш участок, о его председателе, а также ознакомиться с Уставом Товарищества, узнать какие взносы платят садоводы. Подробнее

Садоводы, которые имеют право участвовать в собрании, должны получить уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения. Уведомление производится способами, указанными в уставе.

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. (Фиксация на фото объявления на щите обязательна).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Если у садовода возникает необходимость обсудить вопрос, который относится к исключительной компетенции общего собрания садоводов (см. закон 217-ФЗ статья 17 и Устав), то об этом надо сообщить в письменном виде в правление Товарищества, до публикации уведомления о собрании с окончательным перечнем вопросов, которые будут рассматриваться на собрании. Все остальные вопросы может рассматривать и принимать по ним решения правление Товарищества.

Примерно за 2 месяца до проведения очередного собрания членов Товарищества, собирается ревизионная комиссия и проводит проверку деятельности и документации Товарищества, согласно утвержденному «Положению о ревизионной комиссии».

Почему именно такой срок? По закону 217-ФЗ Правление имеет право предоставить документы, по запросу ревизионной комиссии в срок до 1 месяца. Комиссия обязана проверить, в том числе, состояние и наличие имущества общего пользования Товарищества.

Комиссия может выявить какие-то нарушения в деятельности и документации Товарищества. Для ликвидации нарушений правлению дается какой-то срок, предположим 2 недели. После устранения недостатков проводится повторная проверка, составляется отчет и его результаты сообщаются членам Товарищества (как минимум за 2 недели до проведения собрания).

Исходя из логики закона, Правление Товарищества должно проводить следующее информационное сопровождение общего собрания:

1. Первое извещение о собрании. Проводится как минимум за 1 месяц до проведения. В первом извещении содержатся:

  • оповещение кандидатов на исключение из Товарищества. Содержание этого оповещения должно соответствовать закону 217-ФЗ.Подробнее
  • публикация вопросов, которые планируется решить на собрании
  • указывается место и время проведения собрания.

Между первым и вторым извещениями собираются предложения садоводов по обсуждаемым на собрании вопросам и изменениям в документах, которые должны быть приняты на собрании.

2. Второе извещение о собрании. Проводится как минимум за 7 дней до собрания. Во втором извещении содержатся:

  • окончательная публикация вопросов, которые будут решаться на собрании
  • окончательные проекты документов, которые должны быть приняты на собрании
  • еще раз указывается место и время проведения собрания.
  • публикация отчета (или выписки из него) ревизионной комиссии

3. Для того, чтобы садоводам напомнить о проведении собрания не лишним будет второе извещение повторить за 1 день до проведения собрания.

4. После собрания, обработки протокола и подсчета голосов (По Закону 7 дней), следует опубликовать решения собрания. С момента публикации садоводы начинают нести ответственность за нарушение решений общего собрания, и начинается срок 2 месяца по оплате членских и целевых взносов членов Товарищества и платы за пользование имуществом Товарищества для лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе.

Корректное проведение собрания, а иногда и возможность его законного проведения вообще, во многом зависят от аккуратного и правильного ведения реестра садоводов. Председателю Товарищества или члену Товарищества, уполномоченному за ведение реестра, следует обновлять сведения о тех членах Товарищества, которые выходят из него по причине смерти или по причине продажи участка.

По Закону 217-ФЗ, бывший член товарищества в течение десяти календарных дней со дня прекращения прав на садовый или огородный земельный участок обязан уведомить в письменной форме об этом правление товарищества с предоставлением копий документов, подтверждающих такое прекращение.

В случае смерти члена Товарищества, по идее, об этом должны сообщить родственники и наследники, но честно говоря на 100% в том, что это будет сделано рассчитывать не стоит. Поэтому пожилых людей и садоводов, которые изъявляли желание продать свой участок, лучше всего обзвонить и убедиться о том, что они живы и здоровы и до сих пор являются членами Товарищества. В случае смерти члена Товарищества надо получить копию свидетельства о смерти.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества следующих вопросов:

  • принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
  • принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
  • принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
  • определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом
  • утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом
Читайте также:  Как поливать виноград когда появились ягоды

Лица, ведущие хозяйство без участия в товариществе вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества, обсуждать и принимать участие в голосовании, только по вопросам, которые указаны выше.

По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества эти лица в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Если на общем собрании решаются вопросы, при решении которых должно учитываться мнение лиц, ведущих хозяйство на участках расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, то они уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным для оформления результатов голосования членов товарищества.

Если для того, чтобы быть легитимным, на общем собрании членов Товарищества обязательно должно быть присутствие 50% + 1 член Товарищества, то количество присутствующих лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, для кворума значения не имеет.

Например: В Товариществе 200 участков. 100 участков принадлежат членам Товарищества и 100 лицам, ведущим хозяйство без участия в Товариществе. Кворум собрания будет достигнут, если на собрании будет присутствовать, как минимум, 51 член Товарищества.

По закону 217-ФЗ исключить садовода из членов Товарищества можно только за неуплату членских и целевых взносов по истечение 2 месяцев после их утверждения общим собранием Товарищества, если иной срок не оговорен в Уставе товарищества.

В том случае, если планируется исключение садовода из членов Товарищества, то председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости невыплат членских и целевых взносов и содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном Законом 217-ФЗ и Уставом Товарищества, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.

Иногда, члены СНТ, являющиеся кандидатами на исключение, не предоставляют своих данных в Реестр садоводов и передать им информацию даже об их исключении не предоставляется возможным. В обязанности Правления СНТ не входит розыск садоводов, поэтому опубликовав информацию на стенде СНТ и сайте Товарищества, можно исключить садовода из членов Товарищества, а потом уже он через суд будет должен восстанавливать себя в членах Товарищества, если докажет, что у него были уважительные причины для не оплаты долгов и не предоставления о себе информации в Реестр садоводов.

Исключение садовода из членов СНТ не снимает с него обязанности по уплате долгов.

Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Представитель должен иметь нотариально заверенную доверенность от члена Товарищества.

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

  • изменением устава товарищества
  • избранием органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий
  • определением условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры
  • принятием решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков
  • принятием решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования
  • принятием решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества
  • распределением образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
  • утверждением приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении
  • определением размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона 217-ФЗ
  • утверждением финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона 217-ФЗ
  • принятием решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса

Решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По иным вопросам решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

По вышеуказанным вопросам проведение заочного голосования не допускается

Но, если при проведении общего собрания членов товарищества по вышеуказанным вопросам, такое общее собрание членов товарищества не имело кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Таким образом, надо попытаться собрать садоводов для решения этих вопросов, и только при отсутствии кворума, назначать очно-заочную форму голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление

В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества.

Для решения вышеуказанных вопросов деятельности Товарищества требуется собрать собрание членов Товарищества и лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе. Все садоводы извещаются о проведении собрания, согласно Закона 217-ФЗ и Устава Товарищества, но на собрании кворума не наблюдается. В этом случае председатель должен собрать новое собрание или сообщить о том, что решение по вопросам повестки будет принято путем очно-заочного голосования. Тогда собрание будет разделено на 2 этапа.

В случае очно-заочного голосования результат голосования по вопросам повестки будет формироваться из очного голосования на втором этапе собрания лиц, которые на него придут и голосования по бланкам голосования лиц, которых на втором этапе собрания не будет.

На первом этапе собрания можно выслушать докладчиков с сутью вопросов и обсудить их. После этого следует раздать бланки голосования тем садоводам, которые пришли на первый этап собрания, и попросить их проголосовать в письменной форме по вопросам повестки дня. Тогда присутствие лиц, проголосовавших на первом этапе собрания, на втором этапе собрания будет не обязательным.

По закону 217-ФЗ заполненные бланки голосования должны быть получены Товариществом до проведения собрания, поэтому через некоторое время назначается второй этап собрания с той же самой повесткой дня. Между двумя этапами собрания нужно связаться с членами Товарищества, которые не были на первом этапе собрания, и заполнить с ними их бланки голосования. Бланк голосования обязательно заверяется подписью голосующего.

На втором этапе собрания можно спросить садоводов требуется ли доклад по сути вопроса и его обсуждение. Если большинство проголосует за необходимость этого, то доклад и обсуждение придется провести.

При регистрации участников на втором этапе собрания следует отследить лиц, которые уже проголосовали на бланках. Если они принимают участие в голосовании на втором этапе собрания, то их бланк заочного голосования должен быть уничтожен.

Если должны решаться вопросы, не относящиеся к этому списку, то первый этап собрания можно не назначать и сразу собирать бланки голосования, для садоводов, которые на очную часть собрания не придут.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

  1. правления товарищества;
  2. ревизионной комиссии (ревизора);
  3. членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
  4. по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования о проведении внеочередного собрания Товарищества, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения всех правил проведения собраний.

Регистрация участников собрания — хороший повод обновить данные реестра садоводов, поэтому в списках для регистрации участников можно запросить информацию для ведения реестра садоводов. Если в реестре уже есть все данные на участника собрания, то можно поинтересоваться были ли изменения и, если изменения произошли, зафиксировать их.

При регистрации заполняется приложение к протоколу собрания, на котором указывается ФИО участника и участник ставит подпись. Потом этот лист прикладывается к протоколу собрания. Если в собрании участвует представитель участника собрания, то лучше сделать копию доверенности. ФИО и адрес регистрации следует сверять с паспортом или другим документом, удостоверяющим личность участника.

Если на собрании решаются вопросы, на обсуждение которых требуется приглашение лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, то при регистрации участников собрания следует заполнять 2 регистрационных списка, в одном должны быть члены Товарищества, а другом – лица, ведущие хозяйство без участия в Товариществе.

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

Иногда удобнее, чтобы председателем был кто-то из правления. Тогда отказы от попытки обсудить вопросы, которые не содержатся в повестке дня, с меньшей вероятностью будут восприняты, как нежелание председателя отвечать на «неудобные» вопросы. К тому же постороннему человеку проще следить за регламентом и прекращать споры между садоводами и председателем, не относящиеся к обсуждаемому вопросу.

Председатель собрания должен довести до участников регламент проведения собрания, в котором оговаривается время на выступление докладчика и время для выступления в прениях. Регламент ставится на голосование.

Председатель собрания должен четко следить за регламентом и соответствием выступления и вопросов обсуждаемой теме при необходимости прерывая выступающих, если их выступление перестает соответствовать теме. Следует помнить, что по закону 217-ФЗ обсуждение вопросов, не заявленных в повестке дня не законно и не допустимо.

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по этим вопросам, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

При голосовании нужно четко разделять вопросы, требующие голосования только членов Товарищества или всех, присутствующих в зале. Можно рассадить членов Товарищества и лица, ведущие хозяйство без участия в Товариществе по разным сторонам зала или раздать им бюллетени для голосования разных цветов.

Для подсчета голосов следует назначить 2 человек со сверкой их результатов подсчета голосов.

Решения собрания обязательны к исполнению всеми садоводами, после извещения о них (путем, указанным в Законе 217-ФЗ и Уставе Товарищества). С точки зрения председателя Товарищества, если он хочет, чтобы решения общего собрания, собрания Правления и решения председателя Правления исполнялись, то об этих решениях должны знать все садоводы, поэтому информация должна быть передана садоводам в кратчайшее время, всеми доступными способами.

Решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для садоводов. (Пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ)

Общедоступным признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до садоводов, а также ссылка в платежном документе, направленном садоводу, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Иными словами, если садовод был на собрании, решение которого он пытается оспорить и есть его подпись в протоколе собрания, то у него только 6 месяцев для оспаривания результатов этого собрания.

Если садовода на собрании не было, то у него есть 2 года после публикации результатов собрания на сайте Товарищества и размещения результатов на доске объявлений.

источник