Меню Рубрики

Запрещение сжигания отходов нормативные документы

Наиболее распространенные способы утилизации отходов – их сжигание или закапывание. Но даже если этот процесс контролируемый, в окружающую среду попадает масса отравляющих ее веществ. Ситуация ухудшается, если это происходит на стихийных свалках. В этом случае сжигание мусора запрещено, как и его закапывание. Гражданам, которые стали свидетелями такой несанкционированной утилизации, необходимо подать жалобу Российскому экологическому оператору.

Если в 2012 году на территории России находилось неутилизированным до 5 млрд т отходов всех типов, то к 2019 году эта цифра выросла до 30 млрд т. По другим данным, этот объем уже в 2016 году достиг 40 млрд т. Львиная доля (90%)приходится на промышленные отходы, твердые коммунальные (ТКО) составляют 1%, но именно они доставляют массу хлопот. Прежде всего это связано с их утилизацией, к которой население относится недобросовестно.

Нельзя утверждать, что с промышленными отходами не возникает проблем с утилизацией. В попытке сэкономить руководство предприятий действует недобросовестно или преступно, сбрасывая отходы в неположенных местах, закапывая их там или сжигая. При этом при сжигании промышленных и бытовых отходов образуются опасные вещества, которые попадают в воздух, почву и воду.

Перечень выбрасываемых веществ при сжигании промышленных отходов:

  1. Диоксид углерода и зола образуются при горении;
  2. Оксиды, которые образуются при сжигании серы и азота, содержащихся в мусоре;
  3. Хлор, который при горении восстанавливается до НСl;
  4. Твердые частицы металлов, стекло, шлаки;
  5. Ртуть, свинец, мышьяк, хром, марганец, кобальт, никель

В ходе работы международных организаций было установлено, что перерабатывающие заводы, в которых применяется сжигание, выбрасывают в атмосферу опасное количество ртути. Для справки!

В Канаде установили, что такие предприятия более токсичны, чем ТЭЦ, работающие на угле.

Все эти газы и другие вещества требуют дальнейшей утилизации, нуждаются в захоронении или переработке. Даже в печах специализированных заводов получившийся остаток от сжигания мусора получает второй класс опасности. На этом процесс работы с ним не заканчивается.

Если такая проблема существует при контролируемом сжигании, она еще более актуальна при несанкционированной утилизации на неконтролируемых свалках. Для противодействия им нужно знать, в каком документе прописан запрет сжигания отходов. В частности, об этом указывают нормы Правил Противопожарного режима на территории. В них указано, когда мусор можно сжигать, а в каких случаях такие действия недопустимы.

В частности, такие действия допускаются, если соблюдать следующие требования:

  1. Огонь разводится в яме, глубина которой от 30 см, а радиус от 0,5 м;
  2. Расстояние от источника огня до ближайшей постройки составляет от 50 м, от леса – 30 м и 100 м для лиственного и хвойного соответственно;
  3. В радиусе 10 м от источника огня участок очищается от сухих веток, травы и других легко воспламеняемых предметов;
  4. Человек, который развел огонь, должен иметь средства для его оперативного тушения и находиться возле него все время до полного окончания тления.

Но органы местной власти могут дополнительно ограничить граждан. Например, в Московской области в домовладениях вообще запрещено разводить открытый огонь, чтобы сжигать ТКО.

Ответ на этот вопрос зависит от оснащения предприятия. Оно может самостоятельно сжигать неопасный мусор, если:

  1. На территории есть специальное оборудование (инсинераторы);
  2. Установлены фильтры, которые препятствуют попаданию вредных выбросов в атмосферу;
  3. Утилизация и выбросы документируются.

Нарушение этих требований влечет наказание. Для виновных предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность.

Если запрет на сжигание мусора проигнорирован, физическое лицо будет оштрафовано на сумму до 3 т.р. В случае с дачными участками понести наказание может и председатель кооператива, которого оштрафуют на сумму до 15 т.р.

При нарушениях, допущенных организациями, на них накладывается штраф за сжигание мусора в размере до 200 т.р. Должностные лица также привлекаются к административной ответственности. На них накладывается штраф в размере до 30 т.р.

Если всеми указанными лицами проводилось несанкционированное сжигание экологически опасных отходов, они привлекаются к уголовной ответственности (ст.247 УК РФ). Максимальный штраф – до 300 т.р., предусмотрены исправительные работы и лишение свободы на срок до 5 лет.

Обнаружив несанкционированное сжигание или закапывание отходов, очевидец событий может направить жалобу Российскому экологическому оператору (РЭО). Для этого необходимо:

1. Зайти на официальный сайт этой организации и перейти в раздел «РЭО Радар».

Жалоба на незаконное сжигание мусора онлайн — Шаг 1.

2. Нажать «Сообщить о нарушении».

Жалоба на незаконное сжигание мусора онлайн — Шаг 2.

3. Ознакомиться со списком нарушений:

  1. Стихийная свалка;
  2. Нарушение сбора мусора;
  3. Сброс отходов I класса опасности;
  4. Сброс опасных отходов;
  5. Противозаконная утилизация;
  6. Нарушение деятельности полигонов ТБО;
  7. Неприятный запах;
  8. Отсутствуют контейнеры для раздельного сбора мусора.

Жалоба на незаконное сжигание мусора онлайн — Шаг 3.

4. В данном случае нужно выбрать причину – «противозаконная утилизация».

Жалоба на незаконное сжигание мусора онлайн — Шаг 4.

5. Заполнить предложенную форму, указав адрес происшествия и электронную почту, загрузив фотографии с места незаконной утилизации. Отправить сообщение.

Жалоба на незаконное сжигание мусора онлайн — Шаг 5.

6. На жалобу отреагируют оперативно, если речь идет об опасных веществах. В остальных случаях реакция также последует быстро, заявление рассматривается в кратчайшие сроки. РЭО обещает, что с момента поступления обращения проблема будет устранено в течение 30 дней.

Несанкционированное сжигание и закапывание отходов может стать серьезной угрозой для здоровья окружающих. Выделяемые опасные вещества отравляют, приводят к опасным заболеваниям. Чтобы предупредить такие действия, очевидцам рекомендуется направлять жалобу в РЭО. Сотрудники этой организации быстро отреагируют на заявление.

источник

Статья 18. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления. 1. Хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, запрещается.

2. Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.
3. Места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.
Комментарий к статье 18
Комментируемая статья направлена на регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления. В ней регулируются отношения по охране атмосферного воздуха от загрязнения специфическим видом отходов — твердыми отходами производства и потребления. Соответственно, предусмотренные в статье положения корреспондируют положениям Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп. от 29 декабря 2000 г.)
В пункте 1 установлен запрет на хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. При этом под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Это требование адресовано как юридическим и физическим лицам, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, которые могут загрязнять атмосферный воздух, так и органам государственного контроля за охраной атмосферного воздуха. Если хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов отходов производства и потребления вызывает загрязнение атмосферного воздуха, в том числе дурнопахнущими веществами, то органы государственного контроля за охраной атмосферного воздуха принимают решение о запрете соответствующей деятельности. То же касается сжигания таких отходов без специальных установок.
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» в ст. 13 уточнены требования к обращению с отходами на территориях городских и других поселений. В силу указанной статьи территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях городских и других поселений, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
К комментируемому пункту ст. 18 имеет также отношение норма, установленная п. 5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»: запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Основное требование, предусмотренное п. 2 комментируемой статьи, касается обязательности своевременного удаления (вывоза) отходов. Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.
В Федеральном законе «Об отходах производства и потребления» не указываются сроки, в которые твердые отходы должны вывозиться. Такое требование содержится, в частности, в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок их хранения в холодное время года (при температуре -5 и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) — не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрено, что места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.
Эта дополнительная мера призвана служить гарантией обеспечения охраны атмосферного воздуха при хранении и захоронении.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Соответственно, на государственную экологическую экспертизу, наряду с другими материалами по проекту строительства объектов размещения отходов, представляются материалы согласования с заинтересованными государственными органами, в том числе с территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

источник

Проблема утилизации отходов важна для планеты. Постоянно растущий объем мусора ведет к появлению новых полигонов и несанкционированных свалок, которые наносят непоправимый вред экосистеме. За последние десятилетия активно внедряются в практику разные способы переработки.

Наиболее простой и распространенный процесс термической утилизации отходов в нашей стране — сжигание мусора на заводах. Различные типы отходов обезвреживаются высокотемпературным методом, который называется инсинерация. Процесс происходит на мобильных или стационарных установках – инсинераторах.

Применение сжигающих установок экологически обоснованно, особенно для обезвреживания опасных медицинских и других видов токсичных отходов.

Преимущества сжигания отходов:

Утилизация сжиганием значительно (до 95%) уменьшает объем отходов.

2. Минимизация загрязнения окружающей среды

Проведенные исследования доказали, что в результате работы мусоросжигательных установок со встроенными фильтрами не происходит выделение в атмосферу оксидов азота, углеводородов, органических соединений не метановой группы и других частиц опасных газов. Исключено попадание свалочного фильтрата в почву и подземные грунтовые воды.

Для производства электроэнергии используют энергию, образующуюся в результате работы устройств по сжиганию. Эта технология способна восполнять тепло- и энергосистему.

В отличие от полигонов, мусоросжигательные заводы разрешено строить вблизи городов. Эта мера снижает траты на дальнюю перевозку для захоронения.

5. Отсутствие запаха биоразложения

Для свалок характерен запах гнилостных, бродильных процессов и выделяющегося метана. На предприятиях по сжиганию мусора, этого не происходит.

1. Долгосрочная проблема — изменение климата

Наличие улавливающих установок не исключает выброс углекислоты, которая является одной и причин развития парникового эффекта.

Дымовые газы, состоящие из оксидов серы, азота, хлористого водорода и других токсичных элементов, загрязняют воздушное пространство. Самыми ядовитыми являются фураны и диоксины — составляющие полимеров.

3. Вопрос захоронения золы

Необходимо утилизировать образующийся пепел из-за запрета его захоронения на обычных свалках, так как в состав входят тяжелые металлы и ядовитые вещества.

Решением утилизации мусора на предприятиях является инсинерация. Любые виды отходных материалов (ТКО, жидкие, нефтехимические, опасные биологические) возможно обезвредить с помощью инсинератора при температурах до 900°С.

Процесс переработки, до загрузки в печь, начинается с предварительного смешивания отходов с песком до необходимой консистенции.

Для достижения соответствующего уровня очистки температурный режим выбирается с учетом определения свойств материалов, которые подвергаются термической обработке.

В процессе работы, во вращающейся печи создается отрицательное давление, что предупреждает испарение продуктов сгорания наружу.

Благодаря вытяжному вентилятору, образующиеся углеводороды перемещаются в оксидайзер, где происходит окончательное сгорание.

Повышенные требования противопожарного режима предъявляют к основной составляющей — горелке. От ее рабочих параметров зависят технические характеристики сжигающей установки.

Термическая переработка печатных плат и другого электрооборудования из-за высокой токсичности затруднена. Для этого вида подходит переработка с выделением драгоценных металлов.

Наиболее распространен термический метод утилизации осадка сточных вод. Итоговым продуктом является обезвреженный сыпучий материал, который перевозят к месту захоронения.

По сравнению с мусоросжигательной утилизацией, другой результативный способ — пиролиз отходов. Процесс заключается в расщеплении сложных органических веществ на простые в среде безвоздушного пространства при нагревании.

Сжигание лишено следующих достоинств пиролиза:

  • главное—отсутствует загрязнение окружающей среды;
  • объем пиролизных отходов меньше;
  • переработанные остатки разрешено захоранивать под землей;
  • перерабатываются сложные объекты для других видов утилизации (автопокрышки);
  • тяжелые металлы не восстанавливаясь уходят в золу;
  • удобство перевозки остаточных продуктов.
Читайте также:  Можно ли кушать забродивший джем

Пиролизные технологии позволяют получать необходимые компоненты (газ, зола, мазут), которые пригодны для повторного использования в качестве топлива. Происходящие температурные реакции полностью уничтожают опасность компонентов пластика.

Химическая реакция термического разложения проходит в установках при разных температурных режимах.

В результате низкотемпературной реакции (до 900°С) образуется малое количество газов при образовании твердых остатков.

Продуктом переработки высокотемпературного режима (более 900°С) являются газы.

Главное в реакторе пиролизной установки—шахтная печь и швельшахта. Отходы загружаются в дозатор реактора, откуда попадают внутрь. После подсушки в верхнем секторе реактора, сырье поступает в среднюю часть для пиролиза.Образовавшиеся дымовые газы через распылительную сушилку переходят в абсорбер, где очищаются с помощью известковой суспензии. Далее взвесь попадает в распределительную сушилку, а чистые газы наружу. Безопасный полученный шлак в контейнерах складируется для хранения.

В зависимости от компонентов отходов и применяемого температурного режима образуются разные по количественному и химическому составу конечные продукты распада.

После процесса разложения получаются:

  • топливные продукты в жидком состоянии;
  • синтез-газ (сингаз);
  • электро-, теплоэнергия;
  • мазут.

Чтобы получить достаточный объем других горючих материалов требуется предварительная видовая сортировка отходов. Пиролитическая переработка нераспределенных твердых отходов снижает получение нужного сырья.

Приказ МЧС от 26.01.2016 г., пункт 218 Правил Противопожарного режима устанавливает порядок сжигания мусора в частном секторе, на дачных участках.

Закон о сжигании мусора допускает использование открытого пламени, выполняя требования.

Под полный запрет попадает разведение костра:

  • над залежами торфа;
  • вблизи хвойных деревьев;
  • при погодных условиях с сильными порывами ветра;
  • в емкостях со сквозным прогаром;
  • если в регионе введен определенный уровень пожарной опасности.

Грамотно подойти к проблеме уничтожения мусора на участках можно соблюдая правила противопожарной безопасности.

Собственники применяют различные несгораемые емкости для сжигания мусора:

Применяются из металла, с дном или без него. Ставят бочку на расстояние 25 м от построек и насаждений деревьев. При отсутствии дна установку производят в выкопанную земляную яму. Нахождение вблизи металлического листа или крышки для прекращения тяги обязательно.

Это более долговечный вариант. Особенно если она сделана из прочных несгораемых оснований. В конструкции предусматривается крышка, дымоход, поддувало. Устанавливается на подпорки.

3. Каменная или кирпичная печь

Из-за стационарности расположения, перед постройкой учитывают место на участке. Конструкция вместительна, многофункциональна, прослужит много лет.

Если нет возможности приобрести или изготовить металлическую емкость, готовится специальная яма, с условиями:

  • выбирается расстояние от построек и скопления насаждений не менее 50 м;
  • диаметр ямы—1 м, глубина—не менее 30 см;
  • в радиусе 10 м местность очищается от возгорающихся элементов;
  • по кругу очищенного участка снимается дерн на 40 см, который засыпается песком (противопожарная полоса);
  • требуется тара с водой для тушения.

При нарушении правила сжигания мусора на территории дачного владения рассматривается административная ответственность. Сотрудники Госадмтехнадзора накладывает на собственников, должностных или юридических лиц штраф за сжигание мусора.

Собственника дачного хозяйства, при нарушении закона, штрафуют на сумму до 1500 рублей. Для должностных лиц—от 6000 до 15000 рублей. На юридическое лицо сумма составляет от 150000 до 200000 рублей.

При развитии ситуаций повлекших вред имуществу и экосистеме предъявляется уголовная ответственность.

Экологи предупреждают о природной катастрофе, связанной с повышенным уровнем загрязнения мусором окружающей среды. Правильная переработка и утилизация отходов предупреждает развитие в будущем экологической катастрофы.

источник

Приказ о порядке использования открытого огня и разведения костров на сельхозземлях действует уже давно, однако не все дачники знакомы с его положениями. А вот особый противопожарный режим был введен недавно. Собрали для вас всю самую актуальную информацию на эту тему.

Прежде чем рассказать о содержании законодательного документа о сжигании мусора, следует упомянуть о важном дополнении, которое вступило в силу с 1 мая 2019 года и носит сезонный характер. Речь идет об особом противопожарном режиме (ОПР), который был введен местными властями в Московской области, а также в 55 субъектах Российской Федерации в связи с наступлением летнего периода. Особые меры оказались вынужденными по той причине, что лето в этом году началось раньше календарного срока и сразу же отличилось чрезмерно жаркой погодой.

В связи с этим было принято решение о введении полного запрета на разведение любых видов огня. Причем жесткие ограничения касаются не только костров для сжигания мусора, но также и мангалов, часто используемых дачниками для приготовления шашлыков.

Нарушение гражданами требований пожарной безопасности, в зависимости от серьезности обстоятельств, повлечет за собой наложение штрафа в размере от 2 до 5 тыс. рублей. (Ст. 20.4 КоАП). Если же действия нарушителей причинили вред здоровью или вызвали смерть человека, это уже будет расценено как уголовная ответственность.

Впрочем, когда тотальный запрет на разведение огня перестанет действовать, это не означает, что можно будет расслабиться и жечь костры где угодно. Приказ МЧС России от 26.01.2016 №26 «Об утверждении порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса» будет продолжать регламентировать действия граждан, поэтому ознакомиться с его основными постулатами необходимо всем.

Большинство новостных источников, говоря об этом приказе МЧС, опускают подробности и сразу переходят к перечислению штрафов за разведение костров. Из этого дачники делают вывод, что теперь даже шашлыки в выходные могут обернуться вызовом участкового. На самом же деле это не так, и при грамотном подходе сжигать листья, ветки, пищевые отходы вы по-прежнему имеете право.

Сжигание мусора на дачах, садовых участках и территориях, прилегающих к частным домам, регулируется пунктом 218 Правил Противопожарного режима РФ, статьей 20.4 КоАП РФ и приказом МЧС от 26 января 2016 г. Важнее всего для дачников именно последний документ, ведь он подробно рассказывает, в какой ситуации сжигать мусор запрещено, а когда и как все же можно. С полным текстом приказа можно ознакомиться на сайте МЧС, а мы разберем основные постулаты.

Сжигать покрышки, пакеты, полиэтиленовые бутылки, пленку и другие материалы искусственного происхождения запрещено

Итак, если вы собрались сжигать мусор на участке или рядом с ним, то вам необходимо оборудовать место согласно требованиям МЧС и пригласить представителя Пожарной инспекции для согласования. Само место должно соответствовать ряду норм.

Во время разведения открытого огня нужно соблюдать следующие правила:

  • открытый огонь можно разводить в яме глубиной не меньше 30 см, диаметром не больше 1 м;
  • огонь должен быть удален от всех построек на 50 м, от хвойного леса – на 100 м, от лиственного – на 30 м;
  • площадка, на которой находится костер, должна быть на 10 м расчищена от сухих веток, порубочных остатков, сухой травы и других горючих материалов;
  • по краю площадки должна проходить минерализованная противопожарная полоса шириной не менее 40 см;
  • на площадке должны быть необходимые инструменты и материалы для тушения огня;
  • человек, контролирующий горение, должен находиться на площадке до окончания горения (тления).

После сжигания нужно залить площадку или емкость водой или засыпать песком до полного прекращения горения/тления.

В случае, если вы используете для сжигания отходов закрытую емкость из негорючих материалов (бочку, печь и т.д.), то требования изменяются:

  • емкость для сжигания мусора должна быть удалена от всех построек на 25 м, от хвойного леса – на 50 м, от лиственного – на 15 м;
  • площадка, на которой находится емкость, должна быть на 5 м расчищена от сухих веток, порубочных остатков, сухой травы и других горючих материалов;
  • противопожарную полосу устраивать не нужно;
  • рядом с емкостью должен находиться металлический лист, способный перекрыть ее сверху и ограничить доступ воздуха к огню;
  • человек, контролирующий горение, должен находиться на площадке до окончания горения (тления).

Абсолютный запрет на сжигание мусора и разведение костров действует: на торфяных почвах; при введении на соответствующей территории особого противопожарного режима; под кронами хвойных деревьев; в отношении емкостей, чьи стенки имеют сквозной прогар; при порывах ветра скоростью выше 5 м/с (для открытого огня) и 10 м/с (для емкостей).

Большинство огородников, размышляющих над дилеммой, можно ли сжигать мусор на своем участке, с ужасом вспоминают о стотысячных штрафах и заранее паникуют. Однако лишатся таких немалых денег далеко не все. Так, обычный дачник, являющийся для закона физическим лицом, за нарушение закона будет оштрафован на сумму от 1000 до 1500 рублей. Должностное лицо (председатель садового кооператива) – на сумму от 6000 до 15 000 рублей, а юридическое лицо (садовый кооператив) – от 150 000 до 200 000 рублей.

В случае же, если неправильное сжигание мусора повлекло за собой вред экологии, людям или имуществу, одним лишь штрафом не обойдется, и может быть заведено уголовное дело. Разумеется, даже небольшой штраф способен пробить брешь в бюджете, поэтому лучше не доводить до вызова МЧС, а осуществлять все законным образом.

Теперь, когда с теорией мы разобрались, давайте выясним, какие места и способы сжигания мусора доступны обычному дачнику, который хочет, соблюдая законы, избавляться от веток, листьев и прочих растительных остатков.

Чаще всего для сжигания мусора дачники используют металлические бочки с дном или без него. Раздобыть такую емкость несложно – они недорого стоят, а работать могут несколько сезонов. Конечно, через пару лет бочка прогорит и, по мнению МЧС, станет непригодна для сжигания мусора, но в этом случае всегда можно будет купить новую.

Устанавливать такую бочку следует в 25 м от построек и групп деревьев, подготавливать минерализованную противопожарную полосу не следует, но вот кое о чем все же придется позаботиться дополнительно. Во-первых, по нормам, у бочки придется отрезать дно и установить ее на выкопанную в земле яму. Во-вторых, необходимо подготовить крышку, которая сможет закрыть всю бочку и прекратить тягу. И наконец, под рукой необходимо будет иметь воду или песок для быстрого тушения огня.

Кому-то бочка кажется слишком неаккуратным и недолговечным вариантом. В этом случае в ход идут самодельные металлические печи для сжигания мусора, изготовленные из стальных баков, отработанных газовых баллонов, металлических кругов и других материалов. Главная задача такой печи – быть вместительной и герметичной.

Проще всего изготовить печь, сварив из толстых металлических листов вместительный ящик с крышкой, поддувалом и дымоходом. Установить его нужно будет на кирпичные или блочные подпорки, а под дном выкопать яму.

Кстати, один из наших читателей разработал и построил совершенно уникальную печь для сжигания мусора.

Каменная печь для сжигания мусора долговечна, эстетична, многофункциональна и вместительна. Правда, переместить ее не получится, поэтому сразу продумайте, в какой части участка вы со временем не планируете возводить построек.

Впрочем, если у вас уже есть каменная печь, например, в летней кухне или бане, то сжигать растительные остатки можно и в ней, попутно готовя обед или отапливая помещение.

Проще (но не дешевле) всего купить и установить фирменную мусоросжигательную печь с дымоходом. Подобные печи можно найти в строительных и садовых магазинах или на стройрынках, и стоят они от 9000 до 16 000 рублей. Есть и переносные варианты без дымохода – они обойдутся дачнику всего в 5000-7000 рублей.

Подобная печь позволяет не только сжечь мусор на участке, но и удобно вынимать золу, обойтись без противопожарной полосы или несколько раз за сезон сменить место дислокации печи. Кстати, на некоторых моделях есть и специальная плитка для приготовления еды.

Если бочки или печи у вас нет, а мусор сжечь необходимо, подготовьте специальную яму по рекомендациям МЧС.

  1. Отойдите от построек и групп деревьев на 50 м.
  2. Выкопайте яму диаметром 1 м и глубиной не менее 30 см.
  3. Очистите территорию в радиусе 10 м от ямы от сушняка, порубочных остатков, сухой травы и других возгораемых материалов.
  4. Подготовьте противопожарную полосу шириной 40 см по краю очищенного участка (снимите дерн или засыпьте его песком).
  5. Подготовьте инструменты и воду для тушения огня и после этого в яме начинайте сжигать мусор.

Разумеется, это довольно трудоемкий способ, осложняемый тем, что на территории дач сложно найти участок, где ничего не построено и не растет. Поэтому яму, где сжигают мусор, можно организовать вместе с соседями, на пустыре.

Как видите, запрета на сжигание мусора не существует, есть лишь правила, которые нужно соблюдать. Оборудовать место согласно требованиям закона можно за один день, и, потратив это время, вы будете с чистой совестью смотреть в глаза пожарному инспектору и соседям.

источник

В федеральном законе “Об отходах производства и потребления” указано, что деятельность по обезвреживанию отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. Те лицензии, которые были выданы раньше 1 июля 2015 года, действуют вплоть до 1 января 2019 года.

Причем деятельность по обезвреживанию I-IV класса опасности отходов не должна осуществляться на одном объекте несколькими организациями (ФЗ №89, ст. 9).

У юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются обезвреживанием отходов, должны находиться в собственности, аренде или в лизинге здания/ строения/сооружения и оборудование для обезвреживания отходов. Работники организации, непосредственно обезвреживающие отходы, обязаны быть официально обучены обращению с опасными отходами.

Наиболее распространенные отходы, которые компании стремятся обезвредить это:

  • нефтебуровые шламы (грязь);
  • медицинские отходы;
  • твердо-коммунальные отходы;
  • дробленый асфальт/железобетон;
  • окалины;
  • пропанты;
  • резиносодержащие, полимеросодержащие отходы.

Список отходов, которые следует обезвреживать, предложен в СанПин 2.1.7.1322-03.

Как указано в статье 3 Федерального закона “Об образовании отходов производства и потребления”, обезвреживание отходов является одной из приоритетных задач государства.

Для реализации задачи в 2015 году Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выпустило информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям “Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)”. В справочнике рассмотрены следующие виды обезвреживания отходов:

  1. Сжигание.
  2. Пиролиз.
  3. Газификация.

Сжигание – сущность метода заключается в сжигании отходов (если они горят) и обработке при помощи огня негорючих отходов высокотемпературным теплоносителем. Токсичные компоненты подвергаются термическому разложению, окислению и другим химическим влияниям. В результате образуются газы, твердые продукты, расплавы.

Преимущества и недостатки метода
К преимуществам метода относятся:

  1. уменьшение массы отходов, а значит, компактность их размещения;
  2. возможность дальнейшего использования обезвреженных отходов;
  3. возможность частичного уничтожения отходов, обработки токсичных отходов и предотвращение попадания их в почву (при правильном захоронении отходов на специальных полигонах; хранилищах полигонов твердо-коммунальных отходов).
Читайте также:  Желтеют листья чеснока весной что нужно делать

Однако существенными недостатком метода является образование выбросов и газов в процессе сжигания, а значит вредное влияние на окружающую среду, население и в первую очередь на работников, задействованных в процессе.

Технологии сжигания отходов:

  • сжигание в слоевой камерной печи с колосниковыми решетками. Примечание: не во всех установках есть фильтры, из-за чего в ходе процесса выделяются шлак с твердыми металлами. Разновидности слоевых печей: печь с обратнопереталкивающейся колосниковой решеткой, печь с наклонно-переталкивающейся колосниковой решеткой, печь с обратно-переталкивающейся колосниковой решеткой.
  • сжигание в барабанной вращающейся печи. Примечание: часто используются для сжигания медицинских отходов, осадков сточных вод, ТБО. Экологически эффективная установка, активно используется в Европе.

Наименование оборудования для реализации сжигания отходов: УЗГ-1м, Инсинератор ИН 50 Тур-малин, Печь УУН 0,8, КТО-1000.З.В / КТО-1000.Ш, Мусоросжи-гательная установка CB 128SW-L, Установка «Форсаж-2М», Мобильный инсинератор «Hurikan-150» и другие.

Пиролиз — процесс термического разложения отходов, которые содержат органические вещества при недостатке или отсутствии кислорода. В результате процесса образуются твердый углеподобный остаток и пиролизный газ, содержащий высококипящие смолообразные вещества.


Преимущества и недостатки метода Метод пиролиза пока не получил широкого распространения среди предприятий страны из-за многоступенчатого непростого процесса обезвреживания отходов (подготовка – сортировка и дробление, переработка, охлаждение и очистка пирогаза, сжигание пирогаза). При попадании крупных частей отходов в установку она может сломаться. К преимуществам относят образование на выходе топлива – пирогаза и кокса; сильное сокращение объемов отходов.

Технологии пиролиза:

  • низкотемпературный пиролиз без доступа кислорода в реакторе;
  • низкотемпературный пиролиз в ретортной печи;
  • низкотемпературный пиролиз нефтяных шламов в паровой среде;
  • низкотемпературный пиролиз в шахтном реакторе вертикальном. Примечание: возможно обезвреживать отходы с низким содержанием горючих средств и пастообразных отходов. Наиболее экологический способ сжигания без пережога;
  • высокотемпературный пиролиз в камерной печи.


Наименование оборудования для реализации пиролиза: инсинератор “Мюллер” С.Р.50, УТД-1, УПОР-1ш, установка переработки отходов ЭКОМАШ-01/ Комплекс EcoMachine AMR-100, установка пиролиза FORTAN-2 и другие.

Газификация – процесс термической обработки отходов с помощью воздуха, кислорода, водяного пара, углекислого пара и их примесями. В результате получаются генераторный газ и твердый или расплавленный минеральный продукт. Метод используется для отходов с содержанием органических веществ.

Преимущества и недостатки метода
Как и пиролиз, мало распространен в России из-за обязательного предварительного измельчения отходов. Что создает трудности при масштабном обезвреживании отходов. Недостатками являются большое энергопотребление по сравнению со сжиганием и ломкость оборудования при не тщательном дроблении фракций.

Достоинством метода считается возможность дальнейшего использования переработанных отходов в качестве топлива. Газификация считается наиболее экологически чистым методом обезвреживания отходов (особенно при сжигании отходов в шахтовых печах).

Технологии газификации:

  • термическая конверсия при недостатке кислорода;
  • дожиг газов в камере сгорания, 2-х регенеративных камерах с газопроницаемой теплообменной насадкой в условии интенсивного перемешивания;
  • распыление в парообразном состоянии в пламя газового факела;
  • термическое уничтожение разнообразных отходов производства в пламени природного газа;
  • паровоздушная газификация отходов в шахтном газификаторе с последующим дожиганием горючих газов. Примечание: практически безотходное обезвреживание отходов;
  • газификация в печи с жидкой ванной расплава;
  • обезвреживание в циклонных реакторах (рис.). Примечание: надежная и эффективная установка; малогабаритная с большой вместимостью.Можно обезвреживать жидкие отходы.


Наименование оборудования для реализации газификации: печь сжигания отходов производства, установка термической ликвидации сточных вод УТЛСВ, вихревой газогенератор ГГВ-3000, дожигатель газов регенеративный ДГР-0,5 ДРГ- 5, ДРГ-10, ДРГ-20.

Приведенные выше технологии разработаны заводами и предприятиями России и разрешены государством и применяется на практике (справочник НДТ-2015).

На заметку! Если вы затрудняетесь в выборе подходящего метода обезвреживания отходов, рекомендуем изучить в справочнике наилучших доступных технологий раздел 4, в нем пошагово рассмотрено, как выбрать удобную для вас технологию.

Прежде чем втягиваться в процесс получения лицензии на обезвреживание отходов, рекомендуем ответить для себя на несколько вопросов.

Достаточно ли образуется отходов на предприятии? Насколько целесообразно организовывать процесс обезвреживания отходов у себя на предприятии? Может случиться так, что объем отходов несоизмеримо мал денежным затратам на организацию их обезвреживания на собственной площадке. Возможно, выгоднее и проще найти предприятие с оборудованием и договориться на передачу отходов. В справочнике НДТ в разделе 1 представлена таблица со всеми предприятиями, у которых есть установка для обезвреживания, и получена лицензия на обезвреживание опасных отходов.

Лицензия на обезвреживание отходов — инвестиции или затраты? Лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию отходов – лишь часть затрат по сравнению со всем процессом организации обезвреживания отходов. Если вы планируете не только обезвреживать, но и перевозить отходы, понадобится собственное или арендованное транспортное средство. Следует озаботиться о легальной площадке, где будет стоять установка. Саму установку тоже необходимо приобретать в собственность или временное пользование. Установка и наладка оборудования, несмотря на разовость работы, все равно потребует вложений. За установкой будут работать специально обученные люди, которым нужно платить заработную плату.

Отдельного внимания и денег требует получение лицензии на обезвреживание отходов. Здесь стоит учитывать рабочее время сотрудника (если этим будет заниматься штатный работник) или же стоимость услуг профильной компании. Из-за большого объема требующейся документации и сложности согласования лицензии компании возьмут за работу минимум 500 000 рублей.

Готовы ли вы ждать полтора года? Стоит учитывать, что весь цикл получения лицензии занимает от 6 месяцев до года. Поэтому если вам понадобится разовое или срочное обезвреживание отходов, стоит опять же воспользоваться услугами тех предприятий, у которых уже есть установка.

Этапы получения лицензии на обезвреживание отходов идентичны получению лицензий на другие пять видов обращения с отходами. При этом есть некоторые отличительные особенности (будут выделены в тексте ниже).

  1. Организация обязательных требований для получения лицензии: 1) найти площадку и оформить право на ее пользование, где будет осуществляться обезвреживание; 2) выбрать способ обезвреживания отходов; провести мониторинг подходящего под выбранный способ оборудования; 3) приобрести оборудование, установить и настроить его; 4) выбрать работников, которые будут заниматься обезвреживанием отходов, обучить их в аккредитованном обучающем центре обращению с отходами, научить работников работе на установке.
  2. Собрать первичный пакет документов для запуска процесса получения лицензии:
  1. Документы на право владением (аренды) землей, помещением (договора, свидетельства).
  2. Договор с организацией или иные документы, осуществляющей водоснабжение вашей компании.
  3. Договор с организацией или иные документы, осуществляющей энергоснабжение.
  4. Договор с организацией или иные документы, осуществляющей теплоснабжение.
  5. Приказы о назначении ответственного лица: за охрану окружающей среды на предприятии; за допуск к работе с отходами; за проведение производственного контроля в области обращения с отходами.
  6. Свидетельства о профессиональной подготовке лиц допущенных к обращению с отходами (Обучение действует 3 года с даты получения удостоверений).
  7. Программа образовательного учреждения, осуществлявшего подготовку специалистов по обращению с отходами. Лицензия образовательного учреждения.
  8. Аттестат и область аккредитации лаборатории, проводившей исследования отходов.
  9. Договор на ежегодный медицинский осмотр всех сотрудников.
  10. Ситуационный план расположения площадки.
  11. Карта-схема (генплан) расположения зданий и сооружений с нанесением всех МВН (мест временного накопления отходов).
  12. Договора на вывоз, размещение/переработку/утилизацию обезвреживание собственных отходов.
  13. Договоры (соглашения, письма) о намерениях с организациями планирующими передавать (потенциальные клиенты на транспортирование, использование, обезвреживание, размещение их отходов, после получения вашей организации лицензии) /принимать отходы (полигон) по планируемой вами лицензируемой деятельности.
  14. Паспорта опасных отходов организаций планирующих передавать/принимать отходы по лицензируемой деятельности.
  15. Перечень транспортных средств участвующих в транспортировании отходов. Паспорт транспортного средства, талон на технический осмотр (если в планируемой деятельности есть транспортирование отходов).
  16. Договор на ТО (сертификат на оказание данного вида услуг), мойку и дезинфекцию автотранспорта, технический осмотр (если в планируемой деятельности есть транспортирование отходов).
  17. Перечень водителей допущенных к обращению с опасными отходами, свидетельства профессиональной подготовке (112 часов на обращение с отходами), приказ о приеме на работу на должность (если в планируемой деятельности есть транспортирование отходов).
  18. Договор на предрейсовый медицинский осмотр водителей (если в планируемой деятельности есть транспортирование отходов).
  19. Установленный спецзнак на автотранспорт транспортирующий отходы (ГОСТ 19433-88),(если в планируемой деятельности есть транспортирование отходов).
  20. Договор на проведение дератизации помещений (если в планируемой деятельности есть транспортирование отходов).
  21. Подробное описание процесса обезвреживания отходов (Технологический регламент на процесс обезвреживание отходов).
  22. Перечень оборудования и установок для обезвреживания отходов.
  23. Сертификат на оборудование.
  24. Документы на оборудование и материалы (устанавливающие право собственности или аренды).
  25. Свидетельство о прохождении обучения ответственного лица по программе “Ответственный за радиационный контроль отходов производства и потребления”.
  1. Паспорта отходов по форме ФККО2014 на собственные отходы 1-4 классов опасности.
  2. Протоколы исследования отходов 1-5 классов на химический анализ на собственные отходы.
  3. Протоколы биотестирования и расчет класса опасности для отходов 5 класса опасности на собственные отходы.
  4. Производственный экологический контроль (ПЭК).
  5. СОУТ на всех рабочих местах (офис и производство).
  6. Инструкции: должностные на эколога и водителя, по обращению с отходами производства и потребления и т.д.
  7. Обучение ДОПОГ (для последней стадии согласования — Росприроднадзора) (если в планируемой деятельности есть транспортирование отходов).
  8. Проект установленной санитарно-защитной зоны (СЗЗ) на площадку, где будет размещён транспорт. Положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект расчетной СЗЗ (для Санкт-Петербурга).
  9. Проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) на площадку, где установлено оборудование по обезвреживанию отходов. Нормативы и разрешения на выброс (если сделан, то до какого срока разрешения на выброс).
  10. Протокол общественных слушаний по местонахождению объекта обезвреживания отходов.
  11. Раздел “Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)” на объект обезвреживания отходов.
  12. Положительное заключение государственной экологической экспертизы на объект обезвреживания отходов.
  13. Наличие прибора по радиационному контролю и сертификата с поверкой данной техники.
  14. Договор со специализированной организацией по устранению последствий при возникновении аварийной ситуации (фиксирование наличие радиационных отходов).
  15. Программа радиационного контроля.
  • Написание пояснительной записки и компоновка всего перечня документов с пояснительной запиской в один том.
  • Подача тома и заявления во ФБУЗ.
  • Прохождение проверки ФБУЗ. В случае достоверной информации в документах и соответствия положения дел реальной ситуации, описанной в документах, получение положительного экспертного заключения о соответствии процесса обезвреживания отходов СанПиН 2.1.7.1322-03 и СП 2.1.7.1386-03.
  • Подача заявления и положительного экспертного заключения в Роспотребнадзор.
  • Получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности организации СанПиН 2.1.7.1322-03.
  • Подача заявления, санэпидзаключения Роспотребнадзора и списка документов (того же, что и для ФБУЗ) в Росприроднадзор.
  • Прохождение проверки Росприроднадзора и получение лицензии.
  • На заметку! Если обезвреженные отходы планируются размещать на своей площадке самостоятельно без дальнейшей передачи отходов на полигон, необходима будет лицензия на обезвреживание и размещение отходов, так как размещение – это отдельный вид обращения с отходами.

    В целом получение лицензии — скрупулезный и долгий процесс, требующий не столько особых профессиональных навыков, сколько практического опыта и знания нормативно-правовой базы. К тому же ряд документов, например, разработку и согласование проект ПДВ, СЗЗ, СОУТ за редким исключением предприятию придется отдать на исполнение сторонней организации. Разработать ОВОС, пройти общественные слушания и получить положительное заключение в государственной экологической экспертизе займет дополнительно 2 года. Весь цикл запуска процесса обезвреживания отходов (от исследования рынка оборудования до получения лицензии) составляет 4 года.

    источник

    Важным нормативно-правовым документом, регламентирующим сложившиеся в России общие требования при обращении с отходами, являются «Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации». Этот документ имеет определяющее значение для нормативно-правового и методического обеспечения установления лимитов размещения отходов.

    Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентирует общие санитарные требования к захоронению, переработке, обезвреживанию и утилизации производственных и бытовых отходов.

    Закон «Об охране атмосферного воздуха» регламентирует общие требования по охране атмосферного воздуха от воздействия мест складирования отходов.

    Закон «О недрах» регламентирует общие требования к обращению с отходами добычи и обогащения полезных ископаемых, а также к использованию недр в целях захоронения отходов.

    Кодекс РСФСР об административных правонарушениях устанавливает виды правонарушений при обращении с отходами, в том числе устанавливает ответственность за порчу отходами сельскохозяйственных и других земель, лесов, вод.

    Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.7. «Почва, очистка населённых мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы»:

    • «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Сан.ПиН 2.1.7.1322–03;

    • «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» Сан.ПиН

    • «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» СП 2.1.7.1386–03.

    Гигиеническое нормирование зкзогенных химических веществ в почве – это многостадийное, разноплановое экспериментальное исследование с использованием широкого круга физических, физико-химических, химикоаналитических и агрономических методов. Эксперименты осуществляются на

    оригинальных лабораторных установках, позволяющих моделировать процессы межсредового перехода исследуемого вещества. Длительность исследования даже при его рациональной организации занимает 1–2 года.

    На первом этапе изучают физико-химические свойства вещества и его стабильность в почве, главными характеристиками которой являются время разрушения 50% вещества (Т 50 ) или практически всего вещества (Т 99 ).

    Вторым этапом является обоснование объёма экспериментальных исследований и ориентировочных пороговых концентраций по каждому показателю вредности при помощи математических моделей процессов миграции в водные объекты и атмосферный воздух, фитоаккумуляции (транслокации в растения) и деструкции исследуемого вещества в почве.

    На третьем этапе исследований осуществляют лабораторные эксперименты по обоснованию подпороговых (недействующих) концентраций по 4 показателям вредности (фитоаккумуляционный или транслокационный, миграционный водный, миграционный воздушный, общесанитарный) с целью установления лимитирующего показателя вредности и ПДК вещества в почве .

    ПДК химического вещества в почве – максимальная концентрация (в

    мг на 1 кг абсолютно сухой почвы), при которой опосредованно при любых путях его миграции по экологическим цепочкам гарантируется отсутствие прямого или косвенного отрицательного воздействия на здоровье человека, его потомство и санитарные условия жизни населения.

    В соответствии с федеральным законом «Об отходах производства и потребления» под лимитом на размещение отходов понимается предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определённым способом на установленный срок на объектах размещения отходов с учётом экологической обстановки на данной территории. Из этого следует, что лимиты в каждом конкретном случае зависят от весьма значительного количества факторов, в частности от вида отходов, характеристики мест размещения отходов, способов их размещения, экологической ситуации в регионе и других факторов. Определяющим критерием при этом следует считать обеспечение экологической безопасности.

    Возможны два принципиально различных способа размещения отходов: в герметичной таре и на специально оборудованном объекте, когда практически полностью исключается воздействие на окружающую среду, или на открытом рельефе местности, когда отходы могут непосредственно воздействовать на атмосферу, почву, грунтовые и поверхностные воды.

    Читайте также:  Клубнику и землянику можно садать рядом?

    В первом случае предельно допустимое количество размещения отходов (ПДКРО) будет регламентироваться ёмкостью (или площадью, мощностью) объекта размещения отходов. Во втором – ПДКРО должно определяться, исходя из действующих ПДК содержания вредных веществ в воздухе, почве и воде, а также исходя из других требований, предъявляемых к местам размещения отходов с целью обеспечения противопожарной и экологической безопасности, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций. Все остальные возможные способы размещения отходов занимают среди них промежуточное положение.

    Основным нормативным документом, регламентирующим порядок установления лимитов размещения отходов, является «Порядок разработки и утверждения нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.92 № 545. В соответствии с этим документом лимиты размещения отходов устанавливают место их размещения, предельные размеры выделяемой площади (объёмов для складирования), способы и условия хранения отходов и другие показатели, связанные с предотвращением или ограничением отрицательного влияния на состояние окружающей среды и условия жизни населения. Лимиты устанавливаются конкретным предприятием

    – Госкомэкологией России – и другими специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды в соответствии с их компетенцией.

    При установлении лимитов должны учитываться передовые достижения науки и техники в области рационального и комплексного использования сырья и охраны окружающей природной среды, технико-экономические возможности предприятий, учреждений и организаций, природно-климатические особенности территорий. Проекты лимитов и экологических нормативов по выбросам и сбросам загрязняющих веществ в окружающую природную среду разрабатываются предприятиями с учётом предложений органов местного самоуправления и научных организаций.

    Сроки, на которые устанавливаются лимиты, варьируются на практике в пределах 1–3 лет. Однако в случаях установления лимитов на срок более одного года требуется ежегодное их подтверждение с предоставлением соответствующих материалов, а также отчётов о выполнении планов мероприятий по снижению уровня образования отходов и их воздействия на окружающую природную среду.

    Объектами лимитирования являются объёмы неиспользуемых и неуничтожаемых отходов, подлежащих размещению в окружающей природной среде путём захоронения или складирования для хранения в расчёте на определённое (временное хранилище) или неопределённое время в разрешённых органами охраны окружающей природной среды местах. При этом под неиспользуемыми отходами понимаются твёрдые, пастообразные и жидкие отходы производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов, отходов драгоценных металлов и других отходов, обращение с которыми регламентируется специальными нормативными документами), образующиеся в процессе хозяйственной и бытовой деятельности и не находящие применения в качестве вторичного сырья.

    Установление лимитов не исключает возможности согласованного с органами охраны природы сверхлимитного размещения отходов, однако, на условиях более высоких нормативов платы, устанавливаемых соответствующими нормативными документами с помощью повышающих коэффициентов.

    Таким образом, сложившаяся к настоящему времени система установления лимитов является неотъемлемой составной частью разрешительной системы на размещение отходов в окружающей природной среде. Её цель – осуществление учёта и экологического контроля, наложения ограничений на размещение отходов и нормативное обеспечение расчёта платежей в экологические фонды за такое размещение.

    Процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включает в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

    Обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. Степень (класс) опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчётным и экспериментальным путём.

    К специально оборудованным местам и объектам размещения отходов относятся:

    • места предварительного сбора отходов производства (внутрицеховые, внутрипроизводственные), представляющие собой площадки, оснащённые

    контейнерами, ящиками, бочками, мешками и другими небольшими ёмкостями для предварительного сбора и производственного мусора;

    • специально оборудованные объёкты накопления и временного хранения отходов, предназначенные для накопления и содержания отходов в течение определённого времени с целью последующего их вывоза и переработки, сбыта в качестве вторичного сырья, захоронения (специально оборудованные открытые и оснащённые навесами площадки, склады и ангары, накопители жидких отходов котлованного вида типа шламохранилищ, прудов-отстойников, прудов-испарителей, наземные резервуары и ёмкости, участки открытого рельева местности, обустроенные для обеспечения соблюдения экологических требований обваловками, дренажными канавками, ограждениями и другими элементарными средствами защиты окружающей природной среды от воздействия отходов);

    • специально обустроенные места для складирования на неопределённый срок твёрдых крупномасштабных отходов добычи и физико-химической переработки сырья (отходов добычи и обогащения полезных ископаемых, металлургического производства, производства минеральных удобрений, зол, шлаков ТЭС);

    • полигоны и свалки токсичных промышленных отходов;

    Допускается временное складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях. Различают следующие основные способы складирования:

    • временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.);

    • временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приёмных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

    • складирование вне производственной территории – на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах

    пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

    • складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.

    Временное складирование и транспортировка отходов производства и

    потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.

    Временное складирование отходов производства и потребления допускается:

    1. на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;

    2. на приёмных пунктах сбора вторичного сырья;

    3. на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов;

    4. на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

    Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается. В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов I – II классов опасности, должна быть предусмотрена пространственная изоляция и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах.

    Накопление и временное хранение отходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизовано. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учётом агрегатного состояния и надёжности тары.

    При этом хранение твёрдых промышленных отходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) ёмкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II – в надёжно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III – в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV – навалом, насыпью, в виде гряд.

    При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

    • временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

    • поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приёмниковнакопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

    • поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

    • по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается её приспособление к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

    • поступление загрязнённого ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоёмы без очистки не допускается.

    Хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на

    промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается. Размещение отходов в природных или искусственных понижениях

    рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок.

    Малоопасные (IV класса) отходы могут складироваться как на территории основного предприятия, так и за его пределами в виде специально спланированных отвалов и хранилищ.

    При наличии в составе отходов разного класса опасности расчёт предельного их количества для единовременного хранения должен определяться наличием и удельным содержанием наиболее опасных веществ (1–2 класса). Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учётом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.

    Критерием предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации служит содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе на уровне до 2 м, которое не должно быть выше 30 % от ПДК в воздухе рабочей зоны.

    Предельное количество отходов при открытом хранении определяется по мере накопления массы отходов в установленном порядке.

    Предельное количество накопления отходов на промышленных территориях не нормируется:

    • для твёрдых отходов, концентрированных жидкостей и пастообразных жидких и пастообразных отходов I класса опасности, упакованных в полностью герметичную тару в закрытом помещении, исключающем доступ посторонних лиц;

    • для твёрдых сыпучих и комковатых отходов II и III класса, хранящихся в соответствующей надёжной металлической, пластиковой, деревянной и бумажной таре.

    В указанных случаях предельное временное количество отходов на территории устанавливается с учётом общих требований к безопасности химических веществ: пожаро- и взрывоопасности, образования в условиях открытого или полуоткрытого хранения более опасных вторичных соединений.

    Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.

    Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или при превышении гигиенических нормативов качества среды обитания человека (атмосферный воздух, почва, грунтовые воды).

    Перемещение отходов на территории промышленного предприятия должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к территориям и помещениям промышленных предприятий. При перемещении отходов в закрытых помещениях следует использовать гидро- и пневмосистемы, автокары.

    Для сыпучих отходов предпочтительно использование всех видов трубопроводного транспорта, в первую очередь пневмовакуумного. Для остальных видов отходов могут быть использованы ленточные транспортёры, другие горизонтальные и наклонно-передаточные механизмы, а также внутризаводской автомобильный, узкоколейный и обычный железнодорожный транспорт.

    Транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта – трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.

    Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляется специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.

    Захоронение отходов должно происходить на специально организованных полигонах . Полигоны для захоронения отходов являются природоохранными сооружениями, предназначенными для регулярного централизованного сбора, удаления, обезвреживания и хранения не утилизируемых отходов. Количество и мощность полигонов для каждого региона обосновываются технико-экономическими расчётами.

    При проектировании полигонов необходимо руководствоваться СниП 2.01.28. – 85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов. Общие положения по проектированию», согласно которым захоронению на полигонах подлежат не утилизируемые токсичные отходы I, II

    и III классов, т.е. чрезвычайно опасные, высокоопасные и умеренно опасные.

    В соответствии с действующими строительными нормами в составе полигонов должно быть три объекта, которые могут находиться на разных площадках:

    1. цех для обеззараживания и первоначальной обработки отходов с целью их полного обезвреживания или снижения класса опасности, а также сокращения объёмов отходов, подлежащих захоронению;

    2. участок захоронения отходов;

    3. гараж специализированной автотехники, предназначенной для перевозки и

    При организации полигонов для захоронения отходов важное значение имеют:

    • правильный выбор площадки;

    • создание необходимых инженерных сооружений;

    • порядок заполнения полигона отходами;

    • глубина предварительной обработки отходов;

    • проведение мониторинга окружающей среды;

    • контроль за образованием, сбором и транспортировкой биогаза;

    • контроль за образованием, сбором и удалением фильтрата.

    В соответствии с современными требованиями захоронение отходов должно быть оборудовано следующими отдельными инженерными сооружениями:

    • уплотнённым основанием из минеральных слоёв в комбинации с искусственными материалами;

    • сооружениями по сбору просачивающейся воды и её очистке;

    • сооружениями по сбору и утилизации выделяющегося газа;

    • сооружениями по защите ландшафта с помощью рекультивации земель. Полигоны размещают в свободных от застройки, открытых, хорошо

    проветриваемых незатопляемых местах, на которых возможно выполнение необходимых инженерных работ. Вокруг полигона на расстоянии не менее 3000 м должна быть создана санитарно-защитная зона. Полигон может располагаться на расстоянии не менее 200 м от сельскохозяйственных угодий и транзитных магистральных дорог и не менее 50 м от лесных массивов. Место захоронения должно располагаться на незначительном удалении от главных транспортных магистралей и быть связано с ними дорогой хорошего качества.

    Поскольку при захоронении отходов на неорганизованных свалках не выполняются современные требования по гидроизоляции, то эти свалки являются источником загрязнения грунтовых вод и почвы. Для гидроизоляции существующих свалок разработана технология создания боковых и горизонтальных барьеров вокруг старой свалки. Боковая изоляция создаётся путём бурения вертикальных скважин, в которые нагнетаются специальные материалы, блокирующие боковую миграцию вредных веществ из тела хранилища отходов.

    Основное условие приёма промышленных отходов на эти полигоны – соблюдение санитарно-гигиенических требований по охране атмосферного воздуха, почвы, грунтовых и поверхностных вод.

    Главным критерием приёма промышленных отходов являются состав фильтра при pH=5–10 и температуре 10–40 0 С, неспособность отходов к взрыву, самовозгоранию, выделению ядовитых газов, интенсивному пылению. Их влажность должна быть не более 85 %. Предельные количества промышленных отходов, которые можно складировать на полигонах ТБО, зависят от их класса опасности. Так, отходы, относящиеся к IV классу опасности, принимаются без ограничений и могут использоваться как изолирующие материалы. Водная вытяжка токсичных веществ из этих отходов соответствует фильтрату ТБО, а биологическая и химическая потребность в кислороде не превышает 300 мг/л.

    Промышленные отходы III и IV классов опасности, водная вытяжка которых по содержанию токсичных веществ также соответствует ТБО, но имеет значения биохимической и химической потребности в кислороде 3400 –

    источник